（原标题：“花瓶独董”正在被冲破！向21家上市公司督促整改，涉资金占用、年报确凿性）
21世纪经济报说念记者崔爱静 北京报说念 既不“寥寂”又不“懂事”，是商场东说念主士对寥寂董事（以下简称“独董”）长久以来的诟病之处。如今，独董这一“花瓶”形象正在被冲破。
近期，多家上市公司收到独董督促函，被视为独董寥寂性栽种的蹙迫发达。
Wind数据高傲，死心5月7日，年内如故有至少21家上市公司收到独董督促函；仅4月23日至5月7白昼的10个责任日内，即有至少6家上市公司独董出具督促函。而在往年，独董督促函则较为特等。
21世纪经济报说念记者梳理督促函内容并采访发现，所涉内容遮盖大额资金生意、违章担保、资金占用、年报确凿性等诸多方面，其中两点值得十分关心。
最初，资金占用出现次数最多。由于资金占用触及控股鼓励、实控东说念主“掏空”上市公司问题，对投资者利益损伤相对较大，是监管刻下关心的重中之重。
其次，条件上市公司确保年报信息真是凿、准确、好意思满，出目下多家上市公司独董督促函中。凭证浙江大学法学院训导李有星分析，独董如斯表述可能预示着独董如故发现上市公司相干问题苗头，因而通过督促函公开警示，以达到减免自己职守与敦促上市公司改革的双重经营。
值得醒宗旨是，受访东说念主士广博以为，独董督促函的增加并不代表上市公司问题的增加，反而意味着独董履职寥寂性的栽种和神勇守法久了的增强。其背后，是2023年发布执行的《对于上市公司寥寂董事轨制检阅的意见》《上市公司独董料理办法》等独董新规威力的泄露。
独董“亮剑”“花瓶”，一度成为商场东说念主士对上市公司独董的无奈之称。追随2023年国务院办公厅《对于上市公司寥寂董事轨制检阅的意见》、证监会《上市公司独董料理办法》等文献的发布执行，独董寥寂性日渐栽种，“花瓶”的刻板印象被安宁冲破。
独董督促函，当年在上市公司中较少出现；近期，却平凡有上市公司公告称收到独董督促函。Wind数据高傲，死心5月7日，年内收到独董督促函的上市公司至少21家；最近10个责任日内被出具督促函的上市公司即达到6家；“五一”假期后，科创板转板第一股不雅典防务、*ST银江也接踵被出具独董督促函。
受访东说念主士广博以为，独董督促函的平凡现身，是独董神勇守法、冲破“花瓶”形象的双重体现，有助于促进上市公司中长久高质料发展，保险中小投资者利益。
“寥寂董事通过发出督促函，不错对上市公司信息泄漏、筹备料理、业务方案等方面存在的问题进行正面督促与指正，栽种上市公司治理水平，加强上市公司料理法度性，促进上市公司发展，栽种长久发展质料。”清华大学五说念口金融学院副院长田轩如斯辩论说念。
毫无疑问，独董督促函莽撞对上市公司实控东说念主、董监高、筹备料理层变成一定警示作用，证券配资但在受访东说念主士看来，其履行效率若何尚待不雅察。
李有星告诉记者，在现行轨制下，独董署名即担责。相干词，按照独董刻下的专科能力与元气心灵插足情况，同样无法判断署名内容是否王人备确凿。同期，大巨额情况下，独董也找不到明确的拒签情理。有鉴于此，若是独董惦记上市公司年报等存在财务作秀、信息泄漏违章等潜在风险并发布独董督促函，后续上市公司倘若暴雷，督促函不错匡助独董减免职守。但上市公司若何搪塞督促函所涉问题，是否进行本体性转机则需另行不雅察，公告回报并不等同于真确落实。
资金占用、年报确凿性成关心要点纵不雅年内21份独董督促函，所涉问题较为各样，包括违章担保、资金占用、里面限制轨制、事迹补偿等方方面面。记者笼统梳理与调研发现，其中两大特色值得要点关心。
特色一，资金占用成为独董督促函中被说起次数最多者。
仅4月19日以来，即至少有ST华铁、扬子新材、ST路通、ST永悦四家上市公司的独董督促函触及资金占用。
其中，ST华铁独董督促函用词最为“果断”，其督促函提到：若是被占用的资金于2024年8月30日之前未能实时了债公司且公司未能完成对资金管控不法度等事项的整改，则寥寂董事仍无法欢喜2023年年度财务敷陈和内控审计敷陈泄漏，辉煌配资导致公司无法在2024年8月30日之前泄漏2023年年度敷陈，公司股票将被强制退市。
凭证受访东说念主士分析，上述独董用词中有两点值得十分关心：一方面，如故被风险警示的ST华铁存在一定退市风险和投资者抵偿风险，如若ST华铁后续暴雷，独董如斯严厉敦促相干方了债违章占用资金，光显有助于独董减免职守。
另一方面，上市公司实控东说念主、大鼓励占用上市公司资金、“掏空”上市公司一度成为较为广博的征象，近期如故成为证监会监管要点。4月12日，证监会上市公司监管司司长郭瑞明明确暗意，将资金占用长久不处分导致钞票被“掏空”、多年集结内控非标意见、限制权无序争夺导致投资者无法得回上市公司灵验信息等纳入法度类退市情形，增强法度运作强敛迹。
特色二，独董督促函大巨额针对年报发出，年报确凿性成为仅次于资金占用的要点关心范畴。
比如，如意集团三名独董4月25日出具的督促函即就公司2023年年度敷陈责任相管事项发表专项意见，督促公司要点关心钞票减值准备计提是否充分合理，同期条件公司编制《2023年年度敷陈》时，确保依期敷陈信息真是凿、准确、好意思满。
凭证受访东说念主士分析，年报确凿性成为独董督促函关心要点，源于上市公司发生要紧财务作秀，同样与年报作秀高度相干。因此，独董针对年报确凿性进取市公司发送督促函，是藏匿自己职守颇为成心的样貌。
除上述内容外，在田轩看来，相较于往年，如今独董督促函还具有多个新特色。
最初，独董履职样貌愈增加元，包括优化挑升委员会组织竖立、加强相易、实地调研等；其次，督促函专科性进一步栽种，对于公司财务数据确凿性、准确性、好意思满性等进行了愈加深入的问询，对于里面审计法度性、才能性条件及质料条件进一步栽种等；再者，监督作用阐述效率更强，督促函对公司筹备风险问题进行公开问询的情况增多，如对上市公司触及的资金占用、事迹补偿等问题问询愈加平直，督促上市公司信息泄漏透明度，栽种公司治理水平。
针对独董督促函，中国企业检阅与发展接头会接头员吴刚梁建议独董在现存基础上，日后进一步从公司发展策略、投资并购、高管任免、观看与薪酬等方面多多发声。
寥寂性栽种还需进一步完善轨制“寥寂董事安宁开脱既不‘寥寂’也不‘懂事’的‘花瓶’形象，走向深度参与公司治理的众人与监督东说念主的变装。”田轩如斯评价刻下独董履职情况。
受访东说念主士广博以为，尽管独董的寥寂性正在权贵增强，但仍然存在较大栽种空间。
若何进一步栽种独董的寥寂性，使其切实阐述应有作用？
吴刚梁建议从起源上保捏独董寥寂性，比如由监管部门或者行业协会确立独董东说念主才库，控股鼓励只可从东说念主才库挑选寥寂董事。
田轩提倡更为多元的优化要领：最初，进一步健全寥寂董事轨制，加强对上市公司寥寂董事机制扶持条件。
其次，加强独董与信息中介机构等的监管协同，如分析师、审计师、管帐师、评估师等，栽种表里部监管笼统效率。
再者，加强法治化扶持，对独董机制不健全、无法履职、履职不透澈，以致因追求自己利益商量影响方案，危害公司发展和中小鼓励职权的作为加大追责力度。
更为蹙迫的是，确立独董数据库，为独董披发津贴。
对此，田轩具体证明说念：“要念念让独董告别‘花瓶’近况，真确承担起应有的职守，需要组建寥寂的第三方协会，由协会结伙确立独董数据库，并为独董披发津贴；当上市公司具有独董需求时，必须向协会恳求。若是莽撞从遴荐和津贴上使独董不再依赖于上市公司实控东说念主、大鼓励等，独董才有可能保捏应有的‘寥寂’和‘懂事’。”